日(ri)前，武(wu)汉(han)市(shi)城乡(xiang)建(jian)(jian)设(she)局发布了关(guan)于印发《武(wu)汉(han)市(shi)2020年建(jian)(jian)筑节能、绿色建(jian)(jian)筑和装配式建(jian)(jian)筑发展目标(biao)任务及工作要(yao)点》的通知(zhi)，文(wen)件(jian)内容(rong)如下(xia)：

武汉市2020年建筑(zhu)节能、绿色建筑(zhu)和(he)装配式(shi)建筑(zhu)发展目(mu)标(biao)任务(wu)及工作要点

一、指导思想

以习近(jin)平(ping)新(xin)时代中国特色(se)(se)社(she)会主义(yi)思想为指导，全(quan)面贯彻党的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)届二中、三中、四(si)中全(quan)会以及中央(yang)城市工(gong)作会议精神，以促进城乡建(jian)(jian)(jian)设(she)绿(lv)色(se)(se)高质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)展(zhan)为目的，落实(shi)(shi)新(xin)时期建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)方针(zhen)和新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理念，按照国务院、住建(jian)(jian)(jian)部(bu)、湖(hu)北省及武汉(han)市有(you)关规(gui)定，着力推动建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)节能(neng)、绿(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)管理体(ti)系和监管能(neng)力建(jian)(jian)(jian)设(she)，强(qiang)化建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)节能(neng)、绿(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)目标(biao)(biao)管理和实(shi)(shi)体(ti)质(zhi)量(liang)监管，细化和落实(shi)(shi)各项政策措施(shi)，确保(bao)2020年各项目标(biao)(biao)任(ren)务和“十(shi)三五(wu)”规(gui)划目标(biao)(biao)任(ren)务的完成。为“十(shi)四(si)五(wu)”全(quan)面实(shi)(shi)现建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)程绿(lv)色(se)(se)高质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)展(zhan)奠定坚实(shi)(shi)基础！

二、工作目标

（一）严格(ge)执行建筑节能标准(zhun)

新建(jian)建(jian)筑严(yan)格执行公共(gong)建(jian)筑节能(neng)设(she)计标(biao)准和低(di)能(neng)耗居住建(jian)筑节能(neng)设(she)计标(biao)准，建(jian)筑节能(neng)标(biao)准执行率达(da)100%。

（二）全面(mian)推广绿(lv)色建筑

各区新建(jian)(jian)(jian)绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占(zhan)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比例不低(di)(di)于95%，绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)标识项目不少于3个，创建(jian)(jian)(jian)省(sheng)级(ji)绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)示范(fan)项目不少于1个。新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)在(zai)设计阶段绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)标准(zhun)执(zhi)行率95%；按照绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)标准(zhun)设计的竣工(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)项目，标准(zhun)执(zhi)行率100%。全市绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)竣工(gong)面(mian)积(ji)不低(di)(di)于533.5万平方米。

（三）发展装配式建(jian)筑

全市新(xin)开(kai)工(gong)装(zhuang)配(pei)式(shi)建筑的(de)面积不小于(yu)(yu)400万(wan)平方米(mi)，力争达到(dao)450万(wan)平方米(mi)；新(xin)建成2个(ge)装(zhuang)配(pei)式(shi)建筑产业(ye)基地;推进(jin)装(zhuang)配(pei)式(shi)建筑工(gong)程(cheng)示范(fan)，各区确(que)定的(de)装(zhuang)配(pei)式(shi)建筑工(gong)程(cheng)项(xiang)目示范(fan)不得少于(yu)(yu)2个(ge)。

（四）促进(jin)可(ke)再生能源建筑规(gui)模应用

中心城(cheng)区(qu)(qu)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)建筑(zhu)应(ying)用(yong)面积应(ying)达到竣(jun)工建筑(zhu)面积的(de)15%以(yi)上，东(dong)湖新技术开发区(qu)(qu)、武汉经济(ji)技术开发区(qu)(qu)、东(dong)西湖区(qu)(qu)、新城(cheng)区(qu)(qu)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)建筑(zhu)应(ying)用(yong)面积应(ying)达到竣(jun)工建筑(zhu)面积的(de)25%以(yi)上；全(quan)市竣(jun)工可再生(sheng)能(neng)源(yuan)建筑(zhu)面积不低于740万平(ping)方米(mi)。

（五）提升预拌混凝土质量和绿色生(sheng)产(chan)水平(ping)

开展预(yu)拌混(hun)(hun)凝土站点质量行为专项整治，大力推动预(yu)拌混(hun)(hun)凝土站点绿(lv)色生产(chan)提档升级，全市预(yu)拌混(hun)(hun)凝土生产(chan)站点扬尘(chen)污染(ran)防治措(cuo)施合格率达到95%以上。

（六(liu)）开展“推散”、“禁(jin)现”工作，推广应用(yong)新型(xing)墙材和绿(lv)色建材

全市房屋建(jian)筑(zhu)预(yu)拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土应用率100%，中心城(cheng)(cheng)区(qu)预(yu)拌(ban)(ban)砂浆(jiang)应用率100%，新城(cheng)(cheng)区(qu)（开发区(qu)）砂浆(jiang)应用率95%；在(zai)建(jian)工程新型(xing)墙体(ti)材料应用率100%。各中心城(cheng)(cheng)区(qu)（开发区(qu)）取(qu)得绿(lv)色(se)(se)(se)建(jian)材（或预(yu)拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土绿(lv)色(se)(se)(se)生产）星级(ji)(ji)标(biao)识不(bu)少(shao)于(yu)1个，各新城(cheng)(cheng)区(qu)取(qu)得绿(lv)色(se)(se)(se)建(jian)材（或预(yu)拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土绿(lv)色(se)(se)(se)生产）星级(ji)(ji)标(biao)识不(bu)少(shao)于(yu)2个。

（七）推进既(ji)有建筑节能改造

各区应完成(cheng)6万平(ping)方(fang)(fang)米(mi)以上(shang)既有建筑节(jie)能(neng)改(gai)造(zao)工(gong)程；全(quan)市完成(cheng)既有建筑节(jie)能(neng)改(gai)造(zao)面积达到82.6万平(ping)方(fang)(fang)米(mi)。

（八）新增(zeng)建筑节(jie)能能力

各(ge)中心城区(qu)(qu)新(xin)(xin)增(zeng)建筑节能(neng)能(neng)力达到(dao)(dao)1.5万吨以(yi)上(shang)标(biao)准(zhun)煤(mei)，各(ge)新(xin)(xin)城区(qu)(qu)、武汉(han)东(dong)湖新(xin)(xin)技(ji)(ji)术开(kai)(kai)发(fa)区(qu)(qu)、武汉(han)经济技(ji)(ji)术开(kai)(kai)发(fa)区(qu)(qu)、东(dong)西湖区(qu)(qu)新(xin)(xin)增(zeng)建筑节能(neng)能(neng)力达到(dao)(dao)2.5万吨以(yi)上(shang)标(biao)准(zhun)煤(mei)；全市新(xin)(xin)增(zeng)建筑节能(neng)能(neng)力达到(dao)(dao)29.09万吨以(yi)上(shang)标(biao)准(zhun)煤(mei)。

（九）加强专项基金(jin)管理

严格执(zhi)行国家及省(sheng)关(guan)于政(zheng)(zheng)府性基金(jin)管理的(de)相关(guan)政(zheng)(zheng)策规(gui)定，规(gui)范新型墙体材料专(zhuan)项基金(jin)的(de)清算及档(dang)案管理。

（十(shi)）健全各项管理(li)制度

针(zhen)对省(sheng)、市下达的(de)建筑节能相关目(mu)标任务制定具体的(de)工作计划、措施；内部管(guan)理制度健全，管(guan)理规范(fan)；各类资料档案(an)齐(qi)全完善，各类报表报送及(ji)时、完整(zheng)、准确；开展建筑节能领(ling)域的(de)宣传培(pei)训工作。

三、工作要点

（一(yi)）强化目标管理(li)，加强督办考核

建(jian)(jian)(jian)(jian)立以目标管理(li)为主(zhu)线的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑节能(neng)、绿(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑、装配(pei)式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑、预(yu)拌混(hun)凝土(tu)生产质量和绿(lv)色生产管理(li)体系，对照省、市下达的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑节能(neng)相(xiang)关工(gong)作目标任务(wu)和“十三五”规(gui)划，科学分解目标、强化目标指导、督办、检查、考核和结果应(ying)用，及(ji)时收集(ji)、汇总相(xiang)关数据，研(yan)究解决存(cun)在的(de)问题(ti)和难点(dian)，确保(bao)各项目标任务(wu)的(de)完成。

（二）加强监(jian)督检查，提(ti)升建筑能(neng)效

1. 做好《建筑节(jie)能(neng)施工质(zhi)量(liang)验收(shou)规(gui)范》GB50411-2019《外墙(qiang)外保温工程技术标(biao)(biao)准》(JGJ144-2019)等建筑节(jie)能(neng)新标(biao)(biao)准的学习领会和监督落实(shi)，严格执(zhi)行(xing)建筑节(jie)能(neng)六个专项（设计、图审、施工、监理(li)、监督、验收(shou)）闭(bi)合(he)管(guan)理(li)工作要求，切实(shi)加(jia)强(qiang)保温工程和节(jie)能(neng)门窗(chuang)施工质(zhi)量(liang)监管(guan)，加(jia)大日常检查(cha)、行(xing)政(zheng)处(chu)罚和不良行(xing)为公示力度，组织开(kai)展1-2次建筑节(jie)能(neng)专项检查(cha)。

2. 加强设计、施工(gong)、验(yan)收(shou)过程(cheng)监管，严格执行(xing)武汉市可(ke)再(zai)生能源建筑(zhu)规模应用(yong)和管理的有(you)(you)关(guan)规定(ding)，宾(bin)馆(guan)、医院等有(you)(you)稳定(ding)热水(shui)需求的公(gong)共建筑(zhu)、100米以(yi)(yi)下居(ju)住建筑(zhu)以(yi)(yi)及2万平(ping)方米以(yi)(yi)上公(gong)共建筑(zhu)凡未设计、安装可(ke)再(zai)生能源系统(tong)的不(bu)得(de)(de)通过施工(gong)图(tu)审查(cha)、不(bu)得(de)(de)同意组织工(gong)程(cheng)验(yan)收(shou)、不(bu)予办理竣工(gong)验(yan)收(shou)备案，鼓励其(qi)他符合(he)应用(yong)条件的建筑(zhu)工(gong)程(cheng)应采用(yong)太阳能、空气能、浅层地(di)能等可(ke)再(zai)生能源。

3.支(zhi)持开展被动(dong)式超低能耗(hao)建筑(zhu)或近零能耗(hao)建筑(zhu)试(shi)点示范，指导“淩悦(yue)华府项目5#楼” 完成超低能耗(hao)建筑(zhu)建设试(shi)点。

（三(san)）推进绿(lv)建量质齐升，提高发展水(shui)平

1.新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全面执(zhi)行国家、省、市绿(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)相关(guan)标准(zhun)和政策，强化(hua)绿(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工程验收(shou)管(guan)理(li)，严格执(zhi)行《绿(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)设计与工程验收(shou)标准(zhun)》(DB42/T 1319-2017)，将绿(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工程验收(shou)资料(liao)纳(na)入工程竣(jun)工验收(shou)备案资料(liao)和工程档案资料(liao)管(guan)理(li)。全年组(zu)织(zhi)开展绿(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)专项检查不少(shao)于1次。

2.推进省级(ji)绿(lv)(lv)色(se)生(sheng)态城(cheng)区示范(fan)、绿(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)集中示范(fan)和高(gao)星级(ji)绿(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)示范(fan)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的创建(jian)工作；督促指导辖区内(nei)绿(lv)(lv)色(se)生(sheng)态示范(fan)区和绿(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)集中示范(fan)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的建(jian)设，示范(fan)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)特别是获(huo)得各类财(cai)政资金(jin)支持(chi)的项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，应(ying)严格按照《关于组织(zhi)绿(lv)(lv)色(se)生(sheng)态城(cheng)区和绿(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)省级(ji)示范(fan)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)验收(shou)的通知》（鄂建(jian)函(han)〔2017〕834号）要求进行项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)验收(shou)。

（四）推广装配式建(jian)筑，促进行(xing)业转型升级

1.加强审批(pi)监督(du)管(guan)理(li)，严格政府投资(zi)项目立(li)项审批(pi)、土地规划条件(jian)和(he)规划许可(ke)审批(pi)。将装配式建筑标准规范和(he)装配率技术(shu)指标纳入(ru)施工图审查和(he)施工许可(ke)管(guan)理(li)内容。

2.严格执行(xing)相关法(fa)律法(fa)规(gui)、标准(zhun)规(gui)范及质量(liang)管理规(gui)定, 落(luo)实(shi)参建各方(fang)主(zhu)体质量(liang)责任，规(gui)范参建各方(fang)质量(liang)行(xing)为，强(qiang)化装(zhuang)(zhuang)配式(shi)建筑质量(liang)安全(quan)(quan)监管工作，全(quan)(quan)面提升我市装(zhuang)(zhuang)配式(shi)建筑工程质量(liang)水平(ping); 全(quan)(quan)年组织开展装(zhuang)(zhuang)配式(shi)建筑专项(xiang)检查不少于1次。

3.组织开展装配式建筑(zhu)示范项目申报、评审、认(ren)定和(he)验收工作，加强示范项目的宣传推介(jie)和(he)交流。

4.科学规划全市装(zhuang)配式建(jian)筑产(chan)(chan)(chan)业(ye)基(ji)地(di)布局，积极支持符合条件的产(chan)(chan)(chan)业(ye)基(ji)地(di)申报国家示范基(ji)地(di)。引(yin)导已(yi)建(jian)成的产(chan)(chan)(chan)业(ye)基(ji)地(di)向(xiang)建(jian)筑产(chan)(chan)(chan)业(ye)现(xian)代化产(chan)(chan)(chan)业(ye)园区(qu)发展，培育一(yi)批具有(you)装(zhuang)配式建(jian)筑工程总承包实力的龙头企业(ye)。

5.启动装配式建筑评价工作(zuo)；支(zhi)持武汉建筑业协会(hui)装配式建筑分会(hui)开展预(yu)制(zhi)混凝(ning)土(tu)构(gou)(gou)件(jian)生产(chan)企业星级评价工作(zuo)，引导预(yu)制(zhi)混凝(ning)土(tu)构(gou)(gou)件(jian)生产(chan)企业进一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)标准、强(qiang)化管理，提高预(yu)制(zhi)构(gou)(gou)件(jian)质量。

6.在装配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)中推广工程(cheng)总(zong)承包(bao)（EPC）和建(jian)筑(zhu)(zhu)信息模型(xing)（BIM）技术，组(zu)织(zhi)开(kai)展装配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)政策、技术、标准和质(zhi)量评估工作(zuo)，为制定“十(shi)四五(wu)”发展规划(hua)提供依(yi)据(ju)。

（五(wu)）强化预拌混凝(ning)土（砂浆）绿色生产及质量行为监管，加(jia)大“禁现”工作力(li)度

1.进一步贯彻(che)落实《关于印发(fa)<湖(hu)北省预(yu)拌混凝土管(guan)理暂行(xing)办(ban)法(fa)>的通知(zhi)》（鄂建文〔2018〕50号(hao)）、《武汉市(shi)(shi)扬尘污染防治管(guan)理办(ban)法(fa)》（市(shi)(shi)政府令第287号(hao)）和《预(yu)拌混凝土绿色(se)生产及管(guan)理技术规(gui)程(cheng)》（JGJ/T328-2014）。

2.加(jia)强对(dui)预拌(ban)(ban)(ban)混(hun)凝土(tu)（砂(sha)浆(jiang)）生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)站点(dian)的全面(mian)监督管(guan)理，强化对(dui)预拌(ban)(ban)(ban)混(hun)凝土(tu)（砂(sha)浆(jiang)）质量行为和绿(lv)色生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)的标(biao)准(zhun)化监管(guan)，进一(yi)步推进预拌(ban)(ban)(ban)混(hun)凝土(tu)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)站点(dian)绿(lv)色生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)升(sheng)级(ji)改造(zao)工作，各生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)站点(dian)在扬尘(chen)污染防治措(cuo)施方面(mian)实现“三封三配一(yi)硬化”，即搅拌(ban)(ban)(ban)楼、料仓、皮带输送(song)机全封闭，进出口运输车辆冲洗保洁设(she)施、三级(ji)沉淀池、砂(sha)石(shi)分离机全配备，厂区路(lu)面(mian)全硬化（绿(lv)化区除(chu)外）。

3.进(jin)一步(bu)加强对预拌混凝土生产站点(dian)技术负责人(ren)、实验(yan)室主任等技术质量人(ren)员履职问题、设施配(pei)备(bei)及使用、资料标准(zhun)和质量行为方(fang)面的管理，保障工(gong)程质量安(an)全。

（六）推动(dong)绿色(se)建材(cai)(cai)认(ren)定、推广新型墙材(cai)(cai)及绿色(se)建材(cai)(cai)

1.做好(hao)全市新型墙(qiang)体材料(liao)的认(ren)定受(shou)理工作(zuo)，加强(qiang)对(dui)认(ren)定产(chan)品(pin)企业(ye)的监督检(jian)查(cha)，确保认(ren)定产(chan)品(pin)质量，各区全年(nian)对(dui)认(ren)证产(chan)品(pin)企业(ye)专项检(jian)查(cha)不(bu)少于(yu)1次。

2.引导企业申报绿色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)星(xing)级评价标(biao)识，鼓励新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、扩建(jian)(jian)的建(jian)(jian)设(she)项目优先使(shi)用(yong)获得评价标(biao)识的绿色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)，绿色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑、绿色(se)(se)(se)生态城区、政府(fu)投资和使(shi)用(yong)财政资金(jin)的建(jian)(jian)设(she)项目，应(ying)使(shi)用(yong)绿色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)。

（七）探(tan)索节能改(gai)造新(xin)模式，推动既有(you)建筑节能改(gai)造

1.鼓励以(yi)合(he)同能(neng)源管(guan)理、政府和社(she)会资本合(he)作(zuo)等模式(shi)推(tui)进民用建筑节能(neng)改(gai)(gai)造，畅通部门、事企信息渠道，及时统计(ji)既有建筑改(gai)(gai)造信息。

2.加强(qiang)既(ji)有建(jian)筑(zhu)节能改(gai)造(zao)设计、施工管理，推动节能改(gai)造(zao)在三旧改(gai)造(zao)、立面亮化工程中(zhong)的实施，拓宽既(ji)有建(jian)筑(zhu)节能改(gai)造(zao)的实施路径。

（八）开展宣传培训(xun)工(gong)作

1.加大(da)建(jian)筑节能、绿色建(jian)筑和(he)装(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑宣传(chuan)力(li)度(du)(du)，利用互联(lian)网新(xin)闻媒体、简报等广泛宣传(chuan)，及(ji)时发(fa)布建(jian)筑节能、绿色建(jian)筑和(he)装(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑行(xing)业(ye)发(fa)展(zhan)最新(xin)动态；组织(zhi)大(da)型宣传(chuan)会(hui)、论坛(tan)和(he)示范项目现场(chang)观(guan)摩会(hui)，总结推广先(xian)进经验(yan)，提高(gao)社会(hui)公(gong)众认知(zhi)度(du)(du)。

2.完(wan)善装配(pei)式建筑施工(gong)(gong)关(guan)键岗位人员培训管理制(zhi)度(du)，加大装配(pei)式建筑施工(gong)(gong)关(guan)键岗位工(gong)(gong)人岗前培训、岗位技(ji)(ji)能培训力度(du)，建设(she)专(zhuan)业(ye)(ye)化的装配(pei)式技(ji)(ji)术工(gong)(gong)人队伍；组织装配(pei)式建筑施工(gong)(gong)、构(gou)件生产(chan)企业(ye)(ye)参加装配(pei)式建筑职业(ye)(ye)技(ji)(ji)能竞赛。

3.加(jia)强对(dui)国家、省、市建(jian)筑(zhu)节能、绿(lv)色建(jian)筑(zhu)和(he)装配式建(jian)筑(zhu)标准政策的学习，组织设计、图审(shen)、施工(gong)、监理、质(zhi)监等相关人员开(kai)展专业技术培训(xun)。

4.组(zu)织开展(zhan)好“节(jie)(jie)能宣(xuan)传周”活(huo)动，进一步改进和创新话(hua)语方式，用亲近生活(huo)、通(tong)俗易懂的(de)语言讲清楚(chu)建筑(zhu)节(jie)(jie)能的(de)举措和益(yi)处，让人民群众(zhong)感受(shou)到切实的(de)获得感和幸福感。